Статья 145 Трудового кодекса РФ устанавливает общие нормы и принципы, регулирующие трудовые отношения в государственной службе. Главная цель этой статьи заключается в обеспечении эффективного функционирования государственного аппарата и обеспечении надлежащего уровня профессионализма и ответственности государственных служащих.
В соответствии с Трудовым кодексом РФ, государственная служба является особым видом трудовой деятельности, направленной на обеспечение государственной власти и выполнение государственных функций. Государственная служба представляет собой систему трудовых отношений, регулируемую особыми правовыми нормами, которые содержатся в данной статье.
Основные положения, определенные в статье 145 Трудового кодекса РФ, касаются таких аспектов государственной службы, как права и обязанности государственных служащих, условия приема и увольнения, трудовой договор, оплата труда, трудовое время, отпуска, социальные гарантии и ответственность за нарушение трудовых обязанностей. Все эти положения направлены на обеспечение эффективного функционирования государственного аппарата и защиту прав и интересов государственных служащих.
Трудовой кодекс РФ статья 145:
Статья 145. Основные положения о государственной службе
| № | Пункт | Содержание |
|---|---|---|
| 1. | Наименование | Государственная служба |
| 2. | Определение | Государственная служба – вид службы, осуществляемый гражданами в соответствии с должностными обязанностями по должностям государственной службы в государственных органах, органах местного самоуправления и в государственных учреждениях. |
| 3. | Законодательство | Государственную службу регулируют Конституция Российской Федерации, настоящий Кодекс, Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 147-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и другие федеральные законы, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. |
| 4. | Основные принципы | В государственной службе Российской Федерации действуют следующие общепризнанные принципы: |
| — равенство граждан перед законом и судом; | ||
| — гарантии неотчуждаемости и неприкосновенности человека при исполнении его государственных обязанностей; | ||
| — свобода вероисповедания; | ||
| — равенство и недискриминация; | ||
| — законность и правопорядок; | ||
| — открытость и доступность информации; | ||
| — система стимулирования и ответственности; | ||
| — социальная защита граждан, занятых на государственной службе; | ||
| — соблюдение неприкосновенности квалификационных требований при замещении должностей государственной службы; | ||
| — соблюдение принципа гражданской ответственности; | ||
| — разграничение полномочий и ответственности между органами государственной власти; | ||
| — учет мнения общественности и граждан в органах государственной власти; | ||
| — взаимодействие и сотрудничество государственных органов, органов местного самоуправления, государственных учреждений. |
Основные положения о государственной службе
Государственная служба в Российской Федерации основывается на принципах равенства всех граждан перед законом и гарантирует право каждого на труд и работу по выбору.
Государственная служба является профессиональной деятельностью граждан, осуществляемой в целях обеспечения выполнения функций государства и общественных интересов.
Законодательство Российской Федерации устанавливает общие основы организации и осуществления государственной службы, включая правовой статус государственных служащих, порядок и условия приема на службу, перевода, повышения, назначения, увольнения, стимулирования их труда, охраны и защиты прав и интересов государственных служащих.
Государственная служба осуществляется на основе принципов гражданской службы, которые заключаются в профессионализме, независимости, объективности, а также осуществлении служебных полномочий на основе их справедливого и добросовестного исполнения.
Государственная служба осуществляется на договорной основе и по трудовому договору, заключаемому государственным органом с государственным служащим на основе конкурса или иного открытого отбора.
В целях достижения эффективного функционирования государственной службы и повышения качества труда государственных служащих устанавливаются ограничения и запреты на совмещение их должностей и занятие научной, преподавательской или иной оплачиваемой деятельностью, несовместимой с должностными обязанностями.
Назначение государственной службы
Государственная служба в РФ осуществляется с целью обеспечения осуществления функций государственного органа и реализации интересов граждан и общества в целом.
Назначение государственной службы включает в себя:
- выполнение административных функций, возложенных на государственный орган;
- обеспечение защиты прав и свобод граждан, а также защиты интересов государства;
- проведение анализа и разработку предложений по совершенствованию деятельности государственного органа;
- осуществление контроля и надзора за исполнением законодательных и иных нормативных актов;
- ведение документации и предоставление отчетов об исполнении поставленных задач;
- работа в рамках коллективного взаимодействия с другими государственными органами и организациями.
Правовой статус государственных служащих
Государственные служащие в Российской Федерации обладают особым правовым статусом, который определен Трудовым кодексом РФ.
Государственные служащие имеют право на защиту своих трудовых прав и интересов. Они обеспечиваются гарантиями, которые включают, в частности, социальное страхование, компенсацию вреда, причиненного здоровью, социальную поддержку и другие меры.
Государственные служащие также обладают правом на участие в профсоюзной деятельности и защиту своих профессиональных интересов. Они имеют право создавать профсоюзы и вступать в них, участвовать в забастовках и коллективных переговорах.
Правовой статус государственных служащих также предусматривает обязанности, которые они должны выполнять в рамках своей служебной деятельности. Государственные служащие должны соблюдать конституционный строй, законность и права и свободы граждан. Они также обязаны выполнять поручения своих руководителей и соблюдать служебную дисциплину.
Права и обязанности государственных служащих могут быть дополнительно регулированы другими нормативными актами, которые расширяют или уточняют их правовой статус.
Категории государственных служащих
Государственные служащие Российской Федерации делятся на следующие категории:
1. Высшая категория государственных служащих
В данную категорию входят государственные служащие, которые занимают руководящие должности в государственных органах и организациях.
2. Первая категория государственных служащих
В данную категорию входят государственные служащие, которые выполняют особо ответственные и сложные задачи при осуществлении государственной службы.
Государственные служащие каждой из указанных категорий имеют свои особенности в правах и обязанностях, а также определенные требования к квалификации и стажу работы.
Организация и проведение конкурса на замещение государственной должности
В процессе конкурса на замещение государственной должности применяются такие методы и формы оценки кандидатов, как тестирование, интервьюирование, психологические тесты и другие подходящие инструменты. Каждый метод оценки должен быть объективным и учитывать профессиональные и личностные качества кандидатов.
Результаты конкурса на замещение государственной должности должны быть объявлены в письменной форме и оформлены протоколом. В протоколе должны содержаться сведения о всех участниках конкурса, а также оценка их профессиональных навыков и качеств.
Победитель конкурса на замещение государственной должности получает право заключить трудовой договор с работодателем. При этом работодатель обязан обеспечить равные возможности для всех участников конкурса и соблюдать принципы недискриминации и равноправия.
Организация и проведение конкурса на замещение государственной должности является важным процессом, который направлен на выбор наилучшего кандидата для выполнения служебных обязанностей. Такой подход способствует эффективному функционированию государственной службы и обеспечению качественного предоставления государственных услуг.
Трудовая дисциплина государственных служащих
Обязанности государственного служащего включают:
1. Точность и исполнительность
Государственный служащий должен выполнять свои обязанности точно, надлежащим образом и в срок. Он должен быть ответственным и пунктуальным в осуществлении своих обязанностей.
2. Соблюдение правил внутреннего распорядка
Государственные служащие должны соблюдать правила внутреннего распорядка учреждения и действовать в соответствии с его положениями. Они должны проявлять уважение к коллегам и руководству.
Важно: Невыполнение обязанностей, нарушение трудовой дисциплины и правил внутреннего распорядка может привести к применению дисциплинарных мер в соответствии с законодательством.
Привлечение государственного служащего к ответственности за нарушение трудовой дисциплины осуществляется с учетом характера и тяжести нарушения, а также иных обстоятельств, влияющих на квалификацию нарушения и определение наказания.
Ответственность государственных служащих
Государственные служащие несут ответственность за свои действия или бездействие в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Дисциплинарная ответственность
Государственные служащие могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности за нарушение служебной дисциплины, выполнение служебных обязанностей с нарушением установленных правил и норм, невыполнение приказов или распоряжений начальника службы либо иных вышестоящих должностных лиц, а также за иные дисциплинарные проступки.
Дисциплинарное взыскание может заключаться в выговоре, замечании, строгом выговоре, перемещении на другую должность, деклассировании в должности и увольнении из органов государственной службы.
Материальная ответственность
Государственные служащие несут материальную ответственность за причинение ущерба государству, организации или гражданам в результате своих действий (или бездействия), если данный ущерб вызван неправомерными решениями или действиями, нарушением служебных обязанностей, злоупотреблением должностными полномочиями.
| Вид материальной ответственности | Порядок возмещения ущерба |
|---|---|
| Штрафная выплата | Возмещение причиненного ущерба денежными средствами в установленном размере |
| Задержка премий и надбавок | Удержание премий и надбавок к заработной плате для возмещения ущерба |
| Комиссия имущества | Возмещение ущерба путем передачи государственному или муниципальному имуществу |
За незаконное получение или использование льгот, компенсаций и привилегий государственные служащие подлежат материальной ответственности в соответствии с законодательством.
Обязанности государственных служащих
Государственные служащие, занимающие должности государственной службы, обязаны:
- Выполнять свои служебные обязанности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и органа государственной власти (органа местного самоуправления), издающими акты, а также иными нормативными правовыми актами, принятыми в пределах их действия.
- Соблюдать Кодекс этики государственного служащего и другие нормативные акты в сфере государственной службы.
- Действовать в интересах граждан и общества, соблюдать права и законные интересы граждан, выполнять свои обязанности добросовестно, эффективно и в соответствии с принципами законности, справедливости и равноправия.
- Следить за сохранностью и использованием имущества, документов и сведений, попавших к ним в связи с исполнением служебных обязанностей, обеспечивать их конфиденциальность, а также соблюдать режим коммерческой, государственной и других видов тайны, если иное не предусмотрено законом.
- Исполнять приказы и распоряжения должностных лиц, связанные с выполнением служебных обязанностей, если они не противоречат законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также не влекут нарушения прав и законных интересов государственного служащего.
- Своевременно и в полном объеме предоставлять информацию, документы и сведения, необходимые для осуществления служебной деятельности государственным и муниципальным органам.
Несоблюдение государственным служащими своих обязанностей может привести к применению дисциплинарных, административных, гражданско-правовых и уголовных мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Изменение условий государственной службы
Статья 145. Граждане, занимающие государственные должности, могут столкнуться с изменением условий службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Изменение условий государственной службы может произойти в случае:
- Внесения изменений в государственные назначения и должности, включая изменение их порядка и условий предоставления;
- Введения новых требований и ограничений, необходимых для исполнения государственной службы;
- Изменения организации и функционирования государственных органов, повлекших изменение условий труда государственных служащих;
- Прекращения или изменения сроков выполнения государственных программ и проектов, влекущих изменение требований и условий работы государственных служащих;
- Принятия новых законов и нормативных актов, регулирующих правовые, финансовые или организационные аспекты государственной службы.
В случае изменения условий государственной службы, служащий имеет право быть уведомленным заранее о предстоящих изменениях и предоставленным разумное время для адаптации. При этом гарантируется сохранение основных прав и привилегий, предоставленных служащему на момент его приема на государственную службу.
Вышеуказанные изменения могут осуществляться только в соответствии с законодательством Российской Федерации и с учетом интересов государственных служащих.
Закрепление гарантий государственным служащим
Государственные служащие Российской Федерации обладают определенными гарантиями, которые закреплены в соответствующих нормативных актах и применяются на всей территории РФ. Эти гарантии направлены на обеспечение условий, необходимых для достойного исполнения государственных обязанностей и осуществления служебной деятельности.
ООО АИ (ооо ИИ)
Одним из основных положений является гарантия возмещения ущерба, причиненного государственному служащему в связи с осуществлением служебной деятельности. Если государственный служащий понес ущерб, то он имеет право на его возмещение в полном объеме, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Также осуществляется гарантия сохранения места работы при переходе государственного служащего на государственную службу в другой орган государственной власти. При смене места работы государственный служащий сохраняет все свои права и обязанности, а также сохраняет прежнюю должностную окладную.
Важной гарантией является также возможность обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц. Если государственный служащий считает, что решение или действие (бездействие) должностного лица противоречит законодательству или нарушает его права, то он имеет право обратиться в вышестоящий орган или суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав.
Помимо этого, гарантируется социальная защита государственных служащих в случае временной нетрудоспособности, ухода за ребенком и других случаев, предусмотренных законодательством. Государственные служащие имеют право на оплату больничного листа и других выплат в соответствии с законом.
Командировки и переводы государственных служащих
Государственные служащие могут быть направлены в командировки и подвергаться переводам в соответствии с законодательством и внутренними правилами службы.
Командировки
Командировка – временное направление государственного служащего выполнять служебные обязанности в другую местность без изменения основного места службы.
- Командировки могут быть назначены для выполнения служебных задач в других органах государственной власти, учреждениях и организациях, а также для участия в совещаниях, конференциях и других мероприятиях.
- Государственный служащий, направленный в командировку, имеет право на командировочные расходы, определенные законодательством и внутренними правилами службы.
- Продолжительность командировки определяется по соглашению сторон или нормативными актами, но в любом случае не может превышать одного года.
Переводы
Перевод – перемещение государственного служащего на другую службу, должность или место работы, с изменением основного места службы.
- Переводы могут быть назначены по инициативе службы, в том числе по результатам конкурса на замещение вакантной должности, либо по просьбе государственного служащего.
- При переводах государственным служащим гарантируется сохранение социальных условий, соответствующих уровню их предыдущей работы.
- Перевод может быть временным или постоянным, в зависимости от оснований и условий назначения.
Увольнение государственных служащих
Увольнение государственных служащих может производиться по следующим основаниям:
1. Сокращение численности или штата государственной службы
Государственные служащие могут быть уволены в случае сокращения численности или штата государственной службы, при условии соблюдения установленных порядка и сроков увольнения.
2. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор с государственным служащим, если последний систематически не исполняет свои служебные обязанности, допускает грубые нарушения служебной дисциплины или имеет систематические прогулы без уважительных причин.
Кроме того, работодатель может расторгнуть трудовой договор с государственным служащим в случае совершения им коррупционных преступлений или признания его недееспособным.
В случае расторжения трудового договора по указанным основаниям работодатель обязан соблюдать установленные процедуры и предоставить государственному служащему возможность представить свою позицию.
3. Увольнение по соглашению сторон (по взаимному согласию работодателя и государственного служащего).
В случае, когда работодатель и государственный служащий достигают взаимного согласия о прекращении трудового договора, его можно расторгнуть по соглашению сторон. При этом, соглашение должно быть совершено в письменной форме, а стороны должны соблюсти установленные процедуры и сроки.