Проблема изменения объема услуги в контрактах, заключаемых в соответствии с ПБ ч. 1 ст. 95 44-ФЗ, является актуальной в современных условиях развития бизнеса и требует внимания всех участников рынка.
Строго говоря, согласно ПБ ч. 1 ст. 95 44-ФЗ, увеличение цены контракта при изменении объема услуги не является обязательным действием. Однако, практика показывает, что в ряде случаев такое увеличение может быть весьма обоснованным и даже необходимым для сохранения экономической разумности договорной сделки.
Следует отметить, что ПБ ч. 1 ст. 95 44-ФЗ предусматривает возможность регулирования цены контракта не только при изменении объема услуги, но также в случае иных обстоятельств, которые приводят к существенному изменению стоимости выполнения работ или оказания услуг.
В конечном итоге, каждый конкретный случай увеличения цены контракта при изменении объема услуги требует отдельного анализа и рассмотрения в контексте действующего законодательства и формирования позиции участников заключенного соглашения. В любом случае, такие изменения должны быть осуществлены в соответствии с установленными процедурами и требованиями ПБ ч. 1 ст. 95 44-ФЗ.
Цена контракта и ПБ ч. 1 ст. 95 44-ФЗ
ПБ (перечень изменений цены контракта) частью 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусматривает возможность изменения цены контракта при изменении объема услуги.
ПБ часть 1 статьи 95 44-ФЗ является одним из инструментов, предоставленных заказчику для внесения изменений в контракт. Он определяет порядок изменения цены контракта и условий его исполнения в случае изменения объема услуги. Это позволяет заказчику и исполнителю гибко реагировать на изменения ситуации в ходе выполнения контракта.
Согласно ПБ части 1 статьи 95 44-ФЗ, изменение цены контракта при изменении объема услуги может осуществляться при условии:
- Заказчиком и исполнителем согласования изменений в объеме услуги;
- Наличия предусмотренных контрактом механизмов для корректировки цены;
- Внесения изменений в контракт в установленном порядке.
В случае изменения объема услуги, заказчик вправе потребовать от исполнителя уточнения цены контракта и подписания соответствующего дополнительного соглашения. При этом исполнитель не вправе приступить к выполнению дополнительной работы до подписания дополнительного соглашения и утверждения новой цены контракта.
В целях обеспечения прозрачности и контроля, изменение цены контракта и условий его исполнения при изменении объема услуги подлежит оформлению документально. Заказчик и исполнитель должны в срок, установленный договором, подписать дополнительное соглашение и утвердить новую цену контракта.
Таким образом, в случае изменения объема услуги, заказчик имеет возможность изменить цену контракта в соответствии с ПБ частью 1 статьи 95 44-ФЗ. Это даёт возможность адаптировать контракт к текущим условиям и обеспечить выполнение услуги в полном объеме.
Изменение цены контракта и объема услуги
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19 января 2021 г. № 28 Об утверждении Правил определения размера возможного увеличения цены контракта возможно изменение цены контракта в соответствии с пунктом 1 статьи 95 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Однако регулирование увеличения цены контракта не включает в себя вопросы изменения объема услуги. В соответствии с данным законом, пункт 1 статьи 95, в случае изменения объема (выполнения) контракта, возможно его увеличение, соразмерное изменению объема контракта.
Таким образом, определение размера возможного увеличения цены контракта и изменение объема услуги — это два отдельных вопроса, регулируемых разными положениями закона. Предусмотрены различные процедуры и требования к каждому из этих аспектов изменения контракта.
Важно отметить, что изменение цены и объема контракта должно быть согласовано с заказчиком и осуществляться в соответствии с требованиями закона и установленными процедурами.
Возможность увеличения цены контракта
Согласно Постановлению Правительства РФ № 925 от 29.12.2015 г., существует возможность увеличения цены контракта в соответствии с Правилами бюджетного учета при изменении объема оказываемых услуг.
В случае, если в ходе исполнения государственного контракта происходит изменение объема оказываемых услуг по инициативе заказчика, а также в случаях, предусмотренных контрактом, стороны могут принять решение о повышении цены контракта. При этом, решение о повышении цены необходимо принимать в порядке, установленном ПБ ч. 1 ст. 95 44-ФЗ.
Для внесения изменений в контракт и увеличения его цены необходимо следовать определенной процедуре:
- Заказчик направляет поставщику заявку на изменение контракта, в которой указываются причины увеличения цены, а также объем необходимых изменений.
- Поставщик готовит проект изменений контракта и сопроводительное письмо, в котором обосновывается необходимость повышения цены и предлагается новая стоимость выполнения работ или оказания услуг.
- Заказчик рассматривает предложение и принимает решение о возможности увеличения цены контракта.
- При наличии положительного решения заказчика, стороны заключают дополнительное соглашение к контракту, в котором фиксируются новая цена и объем изменений.
- В случае принятия решения о необходимости изменения цены контракта, стороны проводят пересчет предусмотренных контрактом размеров и условий оплаты.
Важно отметить, что изменение цены контракта возможно только при наличии объективных причин, которые могут повлиять на его стоимость. Также необходимо соблюдать требования ПБ ч. 1 ст. 95 44-ФЗ и процедуру изменения контракта.
Основание для увеличения цены контракта
Данный механизм регулируется положениями ПБ ч. 1 ст. 95 44-ФЗ, которые определяют порядок и условия увеличения цены контракта при изменении объема услуги. В соответствии с этими положениями, исполнитель должен представить заказчику предложение об увеличении цены контракта и предоставить расчет увеличения стоимости услуги.
Заказчик вправе согласиться на увеличение цены контракта, заключить дополнительное соглашение и произвести соответствующие исполнителю оплату. В противном случае, заказчик вправе потребовать от исполнителя выполнения контракта в пределах существующей цены и требовать снижения объема услуги.
Таким образом, изменение объема услуги может служить основанием для увеличения цены контракта в соответствии с ПБ ч. 1 ст. 95 44-ФЗ. Важно учесть, что исполнитель должен предоставить заказчику развернутое предложение об увеличении цены и соблюсти все процедуры, предусмотренные законом, для осуществления данного увеличения.
| Основание | ПБ ч. 1 ст. 95 44-ФЗ |
|---|---|
| Изменение объема услуги | Да |
Соответствие увеличения цены контракта ПБ ч. 1 ст. 95 44-ФЗ
В соответствии с Правилами бюджетного учета (ПБ) частью 1 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд возможно увеличение цены контракта, даже при изменении объема услуги.
Увеличение цены контракта может быть оправдано в случаях, когда изменение объема услуги требует дополнительных расходов или повышения стоимости выполнения работ. Поэтому, если изменение объема услуги ведет к увеличению затрат на выполнение контракта, заказчик имеет право произвести корректировку стоимости контракта.
Однако, перед принятием решения об увеличении цены контракта необходимо провести анализ и оценку целесообразности данного решения. Заказчик должен обосновать необходимость и целесообразность увеличения цены контракта, предоставив обоснование в письменной форме.
Кроме того, согласно ПБ частью 1 статьи 95 44-ФЗ, увеличение цены контракта должно быть согласовано с исполнителем или поставщиком. В том случае, если исполнитель или поставщик не согласен с увеличением цены контракта, заключение нового контракта по измененной цене может быть осуществлено только после проведения новых конкурентных процедур.
Таким образом, соответствие увеличения цены контракта требованиям ПБ частью 1 статьи 95 44-ФЗ обеспечивается проведением анализа целесообразности увеличения цены, предоставлением обоснования изменения стоимости контракта в письменной форме и выполнением процедуры согласования с исполнителем или поставщиком.
Изменение объема услуги и цены контракта
При возникновении необходимости изменить объем оказываемых услуг по контракту, стороны обязаны провести пересмотр договорных условий в соответствии с требованиями ПБ ч. 1 ст. 95 44-ФЗ. Но возникает вопрос о том, можно ли в этом случае также изменить цену контракта?
По тексту пункта 1 статьи 95 44-ФЗ, изменение цены контракта допускается только при условии изменения стоимости товаров, работ или услуг. Однако, ни сама статья, ни другие положения закона не содержат явных указаний о возможности изменения цены контракта при изменении объема услуги.
Судебная практика по данному вопросу неоднозначна. В некоторых случаях суды решают, что изменение объема услуги не влечет за собой автоматического изменения цены контракта. При этом возможно применение правил ПБ ч. 1 ст. 95 44-ФЗ только для изменения объема работ или услуг без изменения цены.
С другой стороны, суды также признают возможность изменения цены контракта по требованию одной из сторон при изменении объема услуги. При этом суды обращают внимание на то, что изменение объема услуги может повлечь за собой дополнительные расходы для исполнителя, которые могут быть учтены при пересмотре цены контракта.
Таким образом, хотя правила ПБ ч. 1 ст. 95 44-ФЗ не являются четкими и однозначными относительно возможности изменения цены контракта при изменении объема услуги, судебная практика поддерживает возможность таких изменений. При этом стороны контракта должны учесть потенциальные дополнительные расходы исполнителя и провести пересмотр цены контракта с учетом этих изменений.
Ограничения при изменении объема услуги
При изменении объема оказываемых услуг по контракту в соответствии с ПБ ч. 1 ст. 95 44-ФЗ существуют определенные ограничения, которые необходимо учесть:
- Изменение объема услуги должно быть обосновано и не противоречить целям и задачам контракта.
- Изменение объема услуги может привести к увеличению стоимости контракта, однако размер увеличения не может превышать предельных значений, установленных законодательством.
- Условия изменения объема услуги должны быть предусмотрены в контракте, а также быть согласованы сторонами.
- Изменение объема услуги может быть осуществлено только с согласия заказчика, который также имеет право отказаться от изменения объема услуги и продолжить исполнение контракта в соответствии с исходными условиями.
- При изменении объема услуги необходимо учесть возможные последствия изменений для других сторон контракта и их интересы.
Учитывая данные ограничения, стороны контракта должны внимательно разработать и согласовать условия изменения объема услуги, чтобы избежать возможных проблем и конфликтов в процессе исполнения контракта.
Процедура изменения объема услуги
В соответствии с Правилами определения цены контракта, утвержденными постановлением Правительства РФ от 5 октября 2015 года № 1024, изменение объема услуги может быть осуществлено в рамках процедуры увеличения цены контракта в соответствии с ПБ частью 1 статьи 95 44-ФЗ.
Процедура изменения объема услуги должна быть описана в документации по проведению закупки и должна предусматривать следующие этапы:
- Составление заявки на изменение объема услуги. Заявка должна содержать подробное обоснование необходимости изменения объема услуги, а также предложение о возможных компенсационных мерах для исполнителя контракта.
- Рассмотрение заявки на изменение объема услуги комиссией по закупкам или иным уполномоченным органом. В ходе рассмотрения комиссия должна оценить обоснованность изменения объема услуги и компенсационных мер, а также принять решение о возможности изменения объема услуги.
- Подписание дополнительного соглашения к контракту, в котором будут указаны новые условия и объемы услуги. Дополнительное соглашение должно быть подписано сторонами контракта и удовлетворять требованиям действующего законодательства.
- Изменение цены контракта в соответствии с утвержденным дополнительным соглашением. Изменение цены должно быть осуществлено путем перерасчета стоимости услуги на основе новых объемов и условий.
Структурированная процедура изменения объема услуги позволяет обеспечить прозрачность и законность внесения изменений в контракт, а также защитить интересы сторон контракта.
Документы, необходимые для изменения объема услуги
Для изменения объема услуги в соответствии с ПБ ч. 1 ст. 95 44-ФЗ необходимо предоставить следующие документы:
1. Заявление
Необходимо подать заявление на изменение объема услуги, в котором указать причину и необходимые изменения.
2. Документы, подтверждающие необходимость изменения
В заявлении необходимо указать документы, которые подтверждают необходимость изменения объема услуги. Это могут быть, например:
| Тип документа | Примеры |
|---|---|
| Техническое задание | Техническое задание на выполнение работ, в котором указаны дополнительные требования и объем работ |
| Дополнительное соглашение | Дополнительное соглашение к контракту, которым установлены новые условия и объемы работ |
| Протокол согласования | Протокол согласования изменений в объеме услуги, подписанный сторонами контракта |
Все документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства.
Влияние изменения объема услуги на цену контракта
При заключении государственного или муниципального контракта в соответствии с ПБ ч. 1 ст. 95 44-ФЗ может возникнуть ситуация, когда возникает необходимость изменения объема оказываемых услуг. В этом случае возникает вопрос о влиянии изменения объема услуги на цену контракта.
Согласно статье 93 44-ФЗ, контрактная цена устанавливается с учетом объема услуги, ожидаемого количества операций и прогнозируемой стоимости одной единицы услуги. Таким образом, изменение объема услуги может повлиять на цену контракта.
При изменении объема услуги необходимо применить ПБ ч. 1 ст. 95 44-ФЗ. В соответствии с этой нормой, изменение цены контракта возможно, если оно вызвано объективными причинами и связано с изменением объема или качества оказываемых услуг. Также необходимо учесть требования к изменениям контракта, установленные в разделе V «Изменение условий контракта» Настоящих Правил.
Основной критерий для определения возможности изменения цены контракта при изменении объема услуги – это преимущественно экономическая целесообразность решения. Если изменение объема услуги приведет к существенному увеличению стоимости контракта и это увеличение будет необоснованным с экономической точки зрения, то изменение цены контракта может быть отклонено.
| № | Наименование услуги | Количество | Старая цена за единицу | Новая цена за единицу | Стоимость |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Услуга 1 | 100 | 1000 | 1100 | 110000 |
| 2 | Услуга 2 | 50 | 2000 | 2400 | 120000 |
| 3 | Услуга 3 | 200 | 500 | 550 | 110000 |
Однако, необходимо помнить, что любое изменение объема услуги должно быть обосновано и документально подтверждено. Заказчик должен предоставить соответствующие материалы, позволяющие убедиться в целесообразности и необходимости изменения объема услуги и цены контракта.
Изменение объема услуги может повлиять на цену контракта в соответствии с ПБ ч. 1 ст. 95 44-ФЗ. Однако, изменение цены возможно только при наличии объективных причин и экономической целесообразности. Заказчик должен обосновать необходимость изменения и предоставить соответствующие материалы для рассмотрения изменения цены контракта.
Порядок утверждения изменений контракта
В соответствии с ПБ ч. 1 ст. 95 44-ФЗ, изменения контракта, в том числе увеличение цены, могут быть утверждены только при наличии оснований, предусмотренных законодательством.
Общая процедура утверждения изменений контракта
Для утверждения изменений контракта, в том числе увеличения цены, заказчик должен провести следующие действия:
- Подготовить и обосновать предложение о необходимости изменения контракта. В обосновании должны быть указаны основания и причины, вызвавшие необходимость изменения, а также подтверждающие документы.
- Направить предложение о изменении контракта исполнителю с уведомлением о необходимости представить свое мнение в течение определенного срока.
- Рассмотреть предоставленное исполнителем мнение и принять решение об утверждении изменений контракта или о его отклонении.
- Оформить соответствующий документ, утверждающий изменения контракта.
Увеличение цены контракта при изменении объема услуги
Согласно ПБ ч. 1 ст. 95 44-ФЗ, увеличение цены контракта при изменении объема услуги возможно только в случаях, предусмотренных законодательством. Такие случаи могут включать:
- Необходимость выполнения дополнительных работ или услуг, не предусмотренных изначально в контракте.
- Объективная необходимость изменения объема услуги из-за изменения обстоятельств, влияющих на выполнение контракта.
- Объективное увеличение стоимости необходимых для выполнения контракта материалов, технологий или ресурсов.
В случае возникновения оснований для увеличения цены контракта при изменении объема услуги, заказчик должен провести процедуру утверждения изменений контракта, описанную выше.